關(guān)于深大附中智慧教室系統(tǒng)招標(biāo)文件質(zhì)疑的統(tǒng)一回復(fù)（一）
2019/01/25
管理員
各投標(biāo)供應(yīng)商：
一、深大附中智慧教室系統(tǒng)（招標(biāo)編號(hào)：SSZX2019-013）在采購公告期間收到投標(biāo)供應(yīng)商關(guān)于招標(biāo)文件內(nèi)容的質(zhì)疑，經(jīng)采購人回復(fù)和確認(rèn)，現(xiàn)統(tǒng)一回復(fù)如下：
質(zhì)疑事項(xiàng)一：
三、檢測(cè)報(bào)告→
1.3.機(jī)身具備防鹽霧銹蝕特性，且滿足GB4943.1-2011標(biāo)準(zhǔn)中的防火要求。
4.2.在嵌入式安卓操作系統(tǒng)下，能對(duì)TV多媒體USB所讀取到的課件文件進(jìn)行自動(dòng)歸類，可快速分類查找office文檔、音樂、視頻、圖片等文件，檢索后可直接在界面中打開。
4.5.無需借助PC，整機(jī)可一鍵進(jìn)行硬件自檢，包括對(duì)觸摸框、PC模塊、光感系統(tǒng)等模塊進(jìn)行檢測(cè)，并針對(duì)不同模塊給出問題原因提示，支持直接掃描系統(tǒng)提供的二維碼進(jìn)行在線客服問題保修。
4.支持一鍵啟動(dòng)任意通道放大鏡功能，通過雙擊屏幕放大對(duì)應(yīng)畫面內(nèi)容，方便細(xì)節(jié)呈現(xiàn)。
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)→4檢測(cè)報(bào)告→
1）所投產(chǎn)品屏體可承受lKG以上鋼球由2米高度垂直砸落，屏體表面無損傷。（提供國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心所出具的權(quán)威檢測(cè)報(bào)告）滿分2分。
2）整機(jī)測(cè)試符合GB21520-2008的能源效率等級(jí)l級(jí)限值要求（提供國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心所出具的權(quán)威檢驗(yàn)報(bào)告）滿分2分。
質(zhì)疑依據(jù)：
①：招標(biāo)文件中硬件、軟件、一根智能筆等多條參數(shù)凡有需要提供檢測(cè)報(bào)告的部分均明確要求提供“國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”的版本的檢測(cè)報(bào)告，我方認(rèn)為檢測(cè)報(bào)告授出機(jī)構(gòu)和該條款要求的技術(shù)參數(shù)能否滿足無必然聯(lián)系，特別是類似GB21520-2008、GB4943.1-2011這樣的國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)備的具體達(dá)標(biāo)均有明確的數(shù)據(jù)要求，檢測(cè)機(jī)構(gòu)只是來判斷檢測(cè)的數(shù)據(jù)是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求即可，檢測(cè)上述參數(shù)的真實(shí)性并不難，也并沒有任何特殊之處，像一鍵放大、硬件自檢、文件自動(dòng)分類等這些功能，有些只是肉眼就能觀測(cè)出來，凡是國家授權(quán)的正規(guī)單位均很容易能夠檢測(cè)出來參數(shù)的達(dá)標(biāo)與否，況且并沒有權(quán)威資料顯示國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢測(cè)出來的上述數(shù)據(jù)就比其他的國家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的數(shù)據(jù)更加優(yōu)越。而事實(shí)上國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心也僅僅是我國眾多國家級(jí)權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)中的一個(gè)，國家對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)是以檢測(cè)機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)備和實(shí)力來評(píng)定，凡是同級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)被認(rèn)為是擁有相同的權(quán)威和能力。彼此之間并無孰優(yōu)孰劣之分，該條款的設(shè)定緊密綁定國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心所出具的權(quán)威檢驗(yàn)報(bào)告，有嚴(yán)重的指向性和排他性嫌疑。屬于設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；
②：經(jīng)過核實(shí)此參數(shù)明顯為“希沃”品牌的個(gè)性化版本，之前在眾多政府采購項(xiàng)目中均有收到公平性質(zhì)疑以及相關(guān)管理單位的調(diào)查，己經(jīng)多次勒令改正（見附件1、1.2、1.3），此次參數(shù)設(shè)定依舊出現(xiàn)“廣電”字眼讓人著實(shí)疑惑。
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第二款規(guī)定：“采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)：”
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例實(shí)施細(xì)則》第三十四條規(guī)定：編制招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)增加價(jià)格因素在政府采購評(píng)審中的權(quán)重，招標(biāo)文件不得含有下列內(nèi)容：（二）標(biāo)明特定的供應(yīng)商或者產(chǎn)品，指定品牌或者原產(chǎn)地，要求制造商對(duì)某個(gè)項(xiàng)目特定授權(quán)：
質(zhì)疑請(qǐng)求：建議依法請(qǐng)求將文件中所有和此檢測(cè)報(bào)告有關(guān)的要求修改為：“提供國家級(jí)權(quán)威機(jī)構(gòu)所出具的權(quán)威檢驗(yàn)報(bào)告”。
回復(fù)：一、關(guān)于質(zhì)疑事項(xiàng)一“檢測(cè)報(bào)告”的說明
本次招標(biāo)的參數(shù)設(shè)定以及要求提供檢測(cè)報(bào)告均為了保證中標(biāo)產(chǎn)品可以最大程度地滿足采購人的實(shí)際使用需求，保證采購人的合法權(quán)益。本次招投標(biāo)項(xiàng)目在招標(biāo)文件制訂時(shí)，也按照相關(guān)規(guī)定，經(jīng)深圳大學(xué)師范學(xué)院附屬中學(xué)組織專家對(duì)招標(biāo)文件的投標(biāo)資質(zhì)條件、商務(wù)條款、技術(shù)指標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及辦法、合同范本等內(nèi)容進(jìn)行論證，深圳大學(xué)師范學(xué)院附屬中學(xué)按照論證意見對(duì)論證項(xiàng)目進(jìn)行處理，并將論證意見存檔備查。論證結(jié)論為本次招投標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件內(nèi)容沒有排他性、指定性以及唯一性。
1、交互智能平板參數(shù)設(shè)定及要求提供檢測(cè)報(bào)告只作為評(píng)審因素，并未排斥供應(yīng)商參與項(xiàng)目
本次招標(biāo)采用的是綜合評(píng)分法，供應(yīng)商能否中標(biāo)取決于技術(shù)參數(shù)、價(jià)格、售后服務(wù)等多方面因素。性能好完全能滿足采購需求的產(chǎn)品在技術(shù)參數(shù)上可能會(huì)獲得較高分?jǐn)?shù)，但在成本價(jià)格上或許會(huì)處于不利地位。本項(xiàng)目招標(biāo)文件僅將要求提供檢測(cè)報(bào)告的相關(guān)參數(shù)作為評(píng)審因素，并非作為供應(yīng)商必須滿足的星號(hào)項(xiàng)參數(shù)，并未排斥技術(shù)參數(shù)無法完全滿足采購需求的供應(yīng)商參與該項(xiàng)目的政府采購活動(dòng)。
2、要求提供特定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告在財(cái)政部處理政府采購項(xiàng)目投訴案例中有先例可循，財(cái)政部認(rèn)為該事項(xiàng)并不構(gòu)成歧視性條款
《中華人民共和國政府采購法》第十三條規(guī)定：各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。在財(cái)政部政府采購信息公告（第六百七十五號(hào)）中，招標(biāo)文件要求供應(yīng)商提供“連續(xù)兩年由國家地毯質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心出具的人造草有毒揮發(fā)物檢測(cè)限量達(dá)標(biāo)報(bào)告”，財(cái)政部在處理供應(yīng)商投訴過程中，并不認(rèn)為該條款為歧視性條款。（見附件：證明材料1）
3、關(guān)于要求提供由國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心出具的檢測(cè)報(bào)告的理由
交互智能平板在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證中屬于電視顯示器類別，因此電視質(zhì)檢中心的檢測(cè)報(bào)告是最專業(yè)也最對(duì)口的，而國家級(jí)檢測(cè)報(bào)告更具有權(quán)威性和可靠性。
國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心成立于1983年，是具有第三方公正地位的國家級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，是國內(nèi)最早開展音視頻產(chǎn)品整機(jī)全性能檢測(cè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，是國內(nèi)最早從事出口產(chǎn)品認(rèn)證業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),是國內(nèi)唯一的國家數(shù)字電視產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，是國內(nèi)第一批CB實(shí)驗(yàn)室，是國內(nèi)第一批CCC認(rèn)證檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室。主要從事數(shù)字電視產(chǎn)品、音視頻產(chǎn)品、信息技術(shù)設(shè)備、照明電器、小家電等產(chǎn)品的國內(nèi)外認(rèn)證檢驗(yàn)工作，同時(shí)負(fù)責(zé)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草制定工作，致力于為數(shù)字音視頻產(chǎn)品、信息技術(shù)設(shè)備、照明電器、小家電等生產(chǎn)企業(yè)提供自產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)、元器件及材料選擇、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、儀器設(shè)備計(jì)量校準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、國內(nèi)外市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證檢測(cè)、市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督與仲裁、售后維修服務(wù)、廢舊產(chǎn)品回收利用等覆蓋整個(gè)產(chǎn)品生命周期的全方位技術(shù)服務(wù)。在檢測(cè)服務(wù)方面，為企業(yè)提供CCC認(rèn)證、生產(chǎn)許可證、廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定、節(jié)能認(rèn)證與能效標(biāo)識(shí)、綠色環(huán)保及RoHS認(rèn)證、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等檢測(cè)服務(wù)。涉及產(chǎn)品的安全、電磁兼容、整機(jī)性能、聲學(xué)性能、環(huán)境可靠性檢驗(yàn)等專業(yè)領(lǐng)域。承擔(dān)國家及地方政府委托的質(zhì)量監(jiān)督抽查、質(zhì)量鑒定與仲裁工作及產(chǎn)品認(rèn)證工廠檢查工作。
國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心其隸屬于中國電子科技集團(tuán)公司第三研究所，擁有國家級(jí)數(shù)字電視產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，更是國內(nèi)最早開展電子信息產(chǎn)品全性能檢測(cè)以及國內(nèi)外產(chǎn)品認(rèn)證檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，擁有國內(nèi)第一批CCC認(rèn)證檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室。據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，CCC認(rèn)證是中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，電視產(chǎn)品必須通過CCC認(rèn)證，才可以出廠銷售，其行業(yè)地位和技術(shù)實(shí)力可見一斑。
同時(shí)，該機(jī)構(gòu)還是國內(nèi)最早擁有國際一流檢測(cè)設(shè)備和一批國務(wù)院特殊津貼專家組成的技術(shù)隊(duì)伍，起草了兩百余項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，獲得多項(xiàng)國家級(jí)、部級(jí)技術(shù)成果。
國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心作為國家級(jí)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心在國內(nèi)同行業(yè)中有著三個(gè)“最早”，即國內(nèi)第一批承擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、國內(nèi)最早開展音視頻產(chǎn)品整機(jī)全性能檢測(cè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、國內(nèi)最早開展出口產(chǎn)品國際認(rèn)證的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。其深厚的技術(shù)積淀與學(xué)術(shù)底蘊(yùn)可見一斑。同時(shí)，該中心的職責(zé)就是從事數(shù)字電視產(chǎn)品、音視頻產(chǎn)品、信息技術(shù)設(shè)備、照明電器、小家電等產(chǎn)品的國內(nèi)外認(rèn)證檢驗(yàn)工作，也就是說，在我國銷售的所有電視產(chǎn)品，都要經(jīng)過該中心的檢驗(yàn)才能算是合格，其權(quán)威性自然不言而喻。是行業(yè)內(nèi)最嚴(yán)苛的檢測(cè)。不是所有機(jī)構(gòu)都具備如此權(quán)威性，也是不是所有電視顯示器產(chǎn)品都能通過如此嚴(yán)苛的測(cè)試與考驗(yàn)。我們采購的交互智能平板要經(jīng)過國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的檢測(cè)報(bào)告是依法合理合規(guī)的！（見附件：證明材料12）
4、具有國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心出具的檢測(cè)報(bào)告的相關(guān)產(chǎn)品不低于三家
目前超過三家以上的主流交互智能平板品牌（包括希沃、鴻合、創(chuàng)凱、?？低?、鑫城、海信等），均擁有國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心出具的檢測(cè)報(bào)告。另外，全國范圍內(nèi)同類產(chǎn)品的采購項(xiàng)目也常見采購人在技術(shù)參數(shù)描述或技術(shù)評(píng)分中，指定要求提供國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心出具的檢測(cè)報(bào)告，以保障采購人所采購產(chǎn)品的品質(zhì)，這些項(xiàng)目均經(jīng)過完整招標(biāo)流程并順利完成，且中標(biāo)品牌也不盡相同，據(jù)此可證明行業(yè)內(nèi)多個(gè)品牌可以滿足招標(biāo)文件的要求。
在財(cái)政部政府采購信息公告（第六百七十五號(hào)）中，財(cái)政部在處理投訴過程中，認(rèn)為：評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)為有4家投標(biāo)供應(yīng)商通過符合性審查，且所投人造草坪產(chǎn)品為不同品牌，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明招標(biāo)文件該指標(biāo)具有指向性。（見附件：證明材料1），由此可見，財(cái)政部認(rèn)為只要滿足采購需求技術(shù)參數(shù)的供應(yīng)商數(shù)量具多家，即不具有指向性。由此可見，要求提供國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心出具的檢測(cè)報(bào)告的相關(guān)產(chǎn)品沒有指定特定產(chǎn)品，不構(gòu)成歧視性條款（見附件：證明材料1、2、3、4、5、6、7、8、9、10）
在政府采購過程中，采購人根據(jù)實(shí)際需要，會(huì)制定特定的采購需求，既然制定了標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致有些供應(yīng)商無法全部滿足采購需求。為了給各供應(yīng)商一個(gè)平等參與的機(jī)會(huì)，招標(biāo)文件并未將很多技術(shù)參數(shù)作為供應(yīng)商必須滿足的實(shí)質(zhì)性條款，而是將之設(shè)定為評(píng)審因素，將評(píng)標(biāo)方法制定為各種因素綜合評(píng)審的綜合評(píng)分法。為了避免供應(yīng)商虛假應(yīng)標(biāo)，招標(biāo)文件依照慣例要求供應(yīng)商提供國家權(quán)威部門出具的檢測(cè)報(bào)告，滿足該條件的供應(yīng)商超過三家以上，而且招標(biāo)文件留出了充足的時(shí)間給尚未具備該報(bào)告的供應(yīng)商做出該報(bào)告。綜上，結(jié)合財(cái)政部相關(guān)案例，我們認(rèn)為該項(xiàng)目中要求提供由國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心出具的檢測(cè)報(bào)告合理合法。
5、此評(píng)分項(xiàng)的上述相關(guān)內(nèi)容不作修改。
質(zhì)疑事項(xiàng)二：
技術(shù)參數(shù)→1、交互智能平板斗→2、電視系統(tǒng)
2.7.內(nèi)置非獨(dú)立外擴(kuò)展的拾音麥克風(fēng)，拾音距離3米，方便錄制老師人聲。
2.8.內(nèi)置非獨(dú)立外擴(kuò)展的攝像頭，像素不低于500萬，支持二維碼掃碼識(shí)別功能，幫助用戶調(diào)用在線資源。
質(zhì)疑依據(jù)：①：經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)研，目前電教領(lǐng)域生產(chǎn)交互智能平板的主流廠家如：鴻合、創(chuàng)維、東方中原、希沃等品牌中只有希沃一家有此教育機(jī)型能滿足此參數(shù)的內(nèi)置攝像頭、麥克風(fēng)，并能二維碼掃描識(shí)別。其他有攝像頭、麥克風(fēng)配置的品牌商用會(huì)議機(jī)型價(jià)格比同類同類教育機(jī)型高昂許多的同時(shí)亦大量負(fù)偏離于本招標(biāo)參數(shù)的其他軟、硬件要求此條款設(shè)定有明顯的品牌傾向性，涉嫌故意抬高門檻阻攔潛在供應(yīng)商的行為。（見附件3，商用會(huì)議機(jī)型價(jià)格）。
②：參數(shù)性能的優(yōu)越與否和是否內(nèi)置并無必然聯(lián)系，目前眾多需要音視頻采集的場(chǎng)合大都是配置外置攝像頭或者麥克風(fēng)設(shè)備，井且一般正常的教室都是8米左右的長度。招標(biāo)文件卻要求3米的拾音距離，500萬像素的攝像頭，教師并非坐在電腦前的網(wǎng)紅主播，僅僅在很多講臺(tái)上移動(dòng)距離就會(huì)超越3米，并且考慮用戶走動(dòng)以及身高問題，500萬像素角度固定的攝像頭從設(shè)備像素本身以及靈活度方面都無法達(dá)到實(shí)際應(yīng)用需求，此技術(shù)參數(shù)并不能很好的滿足標(biāo)準(zhǔn)教室的音視頻采集，明顯為迎合“希沃”品牌技術(shù)指標(biāo)而設(shè)定的排他性條款（見附件4希沃一體機(jī)攝像頭麥克風(fēng)部分檢測(cè)報(bào)告截圖），如果用戶堅(jiān)持認(rèn)為需要對(duì)每一個(gè)普通標(biāo)準(zhǔn)教室進(jìn)行音視頻采集的話，外接的高配設(shè)備更能滿足此類需求。
法律依據(jù)：①:《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第二款第三款規(guī)定：“采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；”（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。
②:《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例實(shí)施細(xì)則》第三十四條：編制招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)增加價(jià)格因素在政府采購評(píng)審中的權(quán)重，招標(biāo)文件不得含有下列內(nèi)容：
（一）與項(xiàng)目等級(jí)不相適應(yīng)的資質(zhì)要求，含有傾向、限制或者排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商等有違公平競(jìng)爭的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)條款。
（三）根據(jù)某個(gè)企業(yè)或者品牌的產(chǎn)品說明書或者技術(shù)指標(biāo)編制采購需求參數(shù)。
質(zhì)疑請(qǐng)求：請(qǐng)依法修改為：
2.7.提供內(nèi)置或外接拾音距離大于8米的麥克風(fēng)，方便錄制老師人聲。
2.8.提供內(nèi)置或外接攝像頭，像素不低于800萬，且支持360度角度可調(diào)，方便進(jìn)行視頻信息采集。
回復(fù)：關(guān)于質(zhì)疑事項(xiàng)二“技術(shù)參數(shù)交互智能平板2、電視系統(tǒng)中
2.7.內(nèi)置非獨(dú)立外擴(kuò)展的拾音麥克風(fēng)，拾音距離3米，方便錄制老師人聲。
2.8.內(nèi)置非獨(dú)立外擴(kuò)展的攝像頭，像素不低于500萬，支持二維碼掃碼識(shí)別功能，幫助用戶調(diào)用在線資源?！钡恼f明
首先，內(nèi)置的攝像頭以及麥克風(fēng)，對(duì)于老師在課堂的教學(xué)使用更加的便捷；其次，對(duì)于攝像頭麥克風(fēng)設(shè)備的安全性更有保障，不會(huì)輕易丟失或損壞。
通過市場(chǎng)調(diào)研，目前具備內(nèi)置攝像頭及麥克風(fēng)的設(shè)備廠商，有且不限于以下品牌：希沃、鴻合、中電、海信、達(dá)芬奇、中龍旗、仙視寓教等，滿足招標(biāo)法關(guān)于三家及以上產(chǎn)品實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的要求。經(jīng)專家評(píng)審，此條參數(shù)不存在限定性，故予以保留。
鴻合品牌
達(dá)芬奇品牌
中龍旗品牌
寓教品牌
此評(píng)分項(xiàng)的上述相關(guān)內(nèi)容不作修改。
質(zhì)疑事項(xiàng)三：二：具體技術(shù)要求→2、教師信息化技能培訓(xùn)平臺(tái)：
2.在平臺(tái)內(nèi)，支持一線名師線上分享信息化教學(xué)工具使用技巧、教研教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。支持視頻觀看過程中教師與一線名師互動(dòng)問答、信息交流。
質(zhì)疑依據(jù)：
信息化教學(xué)工具也只是工具的一種，老師只需要能夠熟練使用即可，目前眾多電教設(shè)備廠家的產(chǎn)品培訓(xùn)只需要產(chǎn)品說明書或者簡單的培訓(xùn)視頻即可完成，像本項(xiàng)參數(shù)要求的“名師在線”的豪華配置，我們質(zhì)疑其必要性的同時(shí)也質(zhì)疑所述的“名師”以及名師培訓(xùn)的效果。另外，經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)研，目前只有希沃的產(chǎn)品能夠滿足本項(xiàng)參數(shù)的華麗要求，其他市面上主流的一體機(jī)廠家諸如鴻合、創(chuàng)維、長虹等均無此功能，經(jīng)調(diào)查在之前南山育才二小一體機(jī)采購項(xiàng)目中此類參數(shù)經(jīng)過南山區(qū)采購中心、育才二小用戶方、以及南山區(qū)財(cái)政局三方聯(lián)查核實(shí)，最終確定此參數(shù)有明顯傾向性、排他性，當(dāng)時(shí)己經(jīng)責(zé)令修改。（見附件2或采購中心鏈接：http://ns.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=93738411)
法律依據(jù)：
①:《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例實(shí)施細(xì)則》第三十四條：編制招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)增加價(jià)格因素在政府采購評(píng)審中的權(quán)重，招標(biāo)文件不得含有下列內(nèi)容：（一）與項(xiàng)目等級(jí)不相適應(yīng)的資質(zhì)要求，含有傾向、限制或者排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商等有違公平競(jìng)爭的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)條款。
②：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第二款“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)”
質(zhì)疑請(qǐng)求：請(qǐng)依法刪除此明顯違規(guī)且和實(shí)際需要不相適應(yīng)的條款。
回復(fù)：三、關(guān)于質(zhì)疑事項(xiàng)三“二：具體技術(shù)要求2、教師信息化技能培訓(xùn)平臺(tái)：2.在平臺(tái)內(nèi)，支持一線名師線上分享信息化教學(xué)工具使用技巧、教研教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。支持視頻觀看過程中教師與一線名師互動(dòng)問答、信息交流。”的說明
“名師在線”是為了更好的促進(jìn)教師利用碎片化時(shí)間進(jìn)行教學(xué)方法與方案的學(xué)習(xí)，根據(jù)基層教師調(diào)查，僅憑設(shè)備說明書與簡單培訓(xùn)視頻只能讓教師簡單的使用設(shè)備，并不能將設(shè)備的功能盡可能大的發(fā)揮出來，是對(duì)資源的一種極大浪費(fèi)，質(zhì)疑方所說的“老師只需要能夠熟練使用即可”在我方看來是一種態(tài)度問題，是不負(fù)責(zé)任的。并且貴司認(rèn)為這條參數(shù)具有指向性與排他性，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查并非如此，舉例如下：
A.供應(yīng)商：創(chuàng)維項(xiàng)目名稱為：網(wǎng)上競(jìng)價(jià)公告（FJJX2016181）
中標(biāo)公示網(wǎng)址為：http://m.bidcenter.com.cn/newsrili-4-32680874.html
B.連江縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)采購交互式液晶一體機(jī)項(xiàng)目網(wǎng)上競(jìng)價(jià)公告：
http://www.bidchance.com/calggnew/2017/01/12/18161575.html
綜上，這兩條參數(shù)既不像質(zhì)疑方所說“太過華麗”，也不存在所謂的唯一性，并不違反《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》；可能對(duì)于質(zhì)疑方來說以上例舉的優(yōu)秀廠家“太過華麗”，對(duì)于用戶“太過負(fù)責(zé)”，但是這是任何一家具有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)都應(yīng)該努力去做的；此條不予采納；
此評(píng)分項(xiàng)的上述相關(guān)內(nèi)容不作修改。
質(zhì)疑事項(xiàng)四：評(píng)分細(xì)則表→技術(shù)部分→5、產(chǎn)品認(rèn)證：
根據(jù)IDC或AVC機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資料證明：對(duì)2015年、2016年、2017年投標(biāo)人所投產(chǎn)品品牌選用知名度及市場(chǎng)占有率進(jìn)行橫向比較，連續(xù)3年第一名得3分；連續(xù)3年前三名得2分；有一年進(jìn)入前三名得1分，其它不得分。
質(zhì)疑依據(jù)：經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)研，IDC或AVC數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)并非官方指定的“知名度排名”機(jī)構(gòu)，上述兩家機(jī)構(gòu)均為民營的盈利性質(zhì)企業(yè)。類似的機(jī)構(gòu)有很多：如艾瑞咨詢、gartner、易觀、賽迪顧問、CMRC等，據(jù)悉業(yè)內(nèi)只有“希沃”品牌做過兩個(gè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)且排名第一的證明資料，同為業(yè)內(nèi)一體機(jī)知名品牌的鴻合設(shè)備采用的有一定官方權(quán)威的CMRC版本【中國市場(chǎng)調(diào)查研究中心（簡稱CMRC）成立于1992年423號(hào)文件批復(fù)成立．原屬中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局，報(bào)中央機(jī)網(wǎng)編制委員會(huì)和國家科委備案的歸口國家統(tǒng)計(jì)局管理的科研事業(yè)單位。http://www.cmrc-gov.org／】卻被明確排除在外，此條款明確指定要用IDC或者AVC的證明文件才能得分，有明顯的指向性和排他性嫌疑。
法律依據(jù)：
①：《中華人民共和國財(cái)政部令第87號(hào)-政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十七條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素，也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
②:《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例實(shí)施細(xì)則》第三十四條：編制招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)增加價(jià)格因素在政府采購評(píng)審中的權(quán)重，招標(biāo)文件不得含有下列內(nèi)容：（一）與項(xiàng)目等級(jí)不相適應(yīng)的資質(zhì)要求，含有傾向、限制或者排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商等有違公平競(jìng)爭的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)條款。
質(zhì)疑請(qǐng)求：請(qǐng)依法修改為證明文件：提供IDC或AVC或者同類別機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資料證明函，對(duì)2015年、2016年、2017年投標(biāo)人所投產(chǎn)品品牌選用知名度及市場(chǎng)占有率進(jìn)行橫向比較，連續(xù)3年第一名得3分；連續(xù)3年前三名得2分；有一年進(jìn)入前三名得1分，其它不得分。
回復(fù)：關(guān)于質(zhì)疑事項(xiàng)四：“評(píng)分細(xì)則表→技術(shù)部分→5、產(chǎn)品認(rèn)證：根據(jù)IDC或AVC機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資料證明：對(duì)2015年、2016年、2017年投標(biāo)人所投產(chǎn)品品牌選用知名度及市場(chǎng)占有率進(jìn)行橫向比較，連續(xù)3年第一名得3分；連續(xù)3年前三名得2分；有一年進(jìn)入前三名得1分，其它不得分?！钡恼f明
目前交互智能平板廠商非常多，魚龍混雜，有許多廠商提供的產(chǎn)品和服務(wù)是不能滿足學(xué)校需求的，好的品牌和產(chǎn)品需要市場(chǎng)來檢驗(yàn)。IDC或AVC是基于行業(yè)用戶基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)查的，它的調(diào)查排名能客觀反映各大品牌在用戶端的實(shí)際占有率。只有滿足教學(xué)需求，質(zhì)量和功能都受到用戶認(rèn)可的品牌與產(chǎn)品才能大范圍的占據(jù)市場(chǎng)。因此，銷量排名前三的品牌，其產(chǎn)品和服務(wù)是通過用戶實(shí)際篩選和檢驗(yàn)的。通過對(duì)它們的加分，可以讓這些符合教學(xué)需求的好產(chǎn)品更容易被學(xué)校采購到，這是符合用戶需求與用戶利益的，因此該條要求非常必要。
依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第十七條：采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素，也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
本條評(píng)分內(nèi)容并未涉及要求投標(biāo)人規(guī)模條件，所根據(jù)資料需為第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)證明，也并非由生產(chǎn)廠家出具，并無對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或歧視對(duì)待。
此評(píng)分項(xiàng)的上述相關(guān)內(nèi)容不作修改。
質(zhì)疑事項(xiàng)五：二：具體技術(shù)要求→4.備授課軟件→
2.支持老師個(gè)人賬號(hào)注冊(cè)登錄使用，也可通過USBkey進(jìn)行身份快速識(shí)別登錄。質(zhì)疑依據(jù)：據(jù)悉USBKey為第三方支付商業(yè)活動(dòng)的產(chǎn)物，一般主要是用于網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬，銀行為確保儲(chǔ)戶資金安全為儲(chǔ)戶發(fā)售USBkey或者動(dòng)態(tài)密碼等工具，但USBKey并非絕對(duì)安全，如今越來越多強(qiáng)大的病毒，木馬等等盜取信息工具出現(xiàn)，而且USBKey本身也會(huì)有某些不可預(yù)料的安全漏洞。如密碼隨時(shí)在虛擬鍵盤和鍵盤、鼠標(biāo)被監(jiān)控。加之此類操作方式比較復(fù)雜，現(xiàn)行主流的移動(dòng)支付平臺(tái)如微信、支付寶等均摒棄此類認(rèn)證方式，進(jìn)而采用注冊(cè)賬號(hào)和手機(jī)短信動(dòng)態(tài)密碼或者和一些安全問題組合來確保用戶的資金安全。電子白板軟件作為一套教學(xué)工具，作用主要涉及一些板書、刪除、工具、網(wǎng)絡(luò)／本地資源等一些替代傳統(tǒng)黑板粉筆的基礎(chǔ)教學(xué)功能，此類教學(xué)活動(dòng)均為陽光開放的。并不涉及如此嚴(yán)肅的保密需求。在這類工具的使用過程中方便、易用較之安全保密更加重要和實(shí)用，所以業(yè)內(nèi)除了希沃品牌之外很少有品牌進(jìn)行此類多余設(shè)置，并且本條款前面己經(jīng)說明需要支持賬號(hào)登錄，己經(jīng)完全能夠確保安全。后邊再強(qiáng)調(diào)也要通過USBKey進(jìn)行身份快速識(shí)別登錄，此參數(shù)的設(shè)定有明顯的品牌指向性。希望能夠完善此條款。
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第二款第三款規(guī)定：“采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)：”（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；
質(zhì)疑請(qǐng)求：請(qǐng)求依法修改為“為方便用戶使用，可免登錄進(jìn)入基礎(chǔ)功能模塊進(jìn)行基礎(chǔ)教學(xué)，也支持老師賬號(hào)登錄云盤或者空間安全下載個(gè)人PPT或教案資料?！?/span>
回復(fù)：關(guān)于質(zhì)疑事項(xiàng)五：“二：具體技術(shù)要求→4.備授課軟件→2.支持老師個(gè)人賬號(hào)注冊(cè)登錄使用，也可通過USBkey進(jìn)行身份快速識(shí)別登錄?！钡恼f明
首先對(duì)質(zhì)疑方進(jìn)行一定的科普，USBkey這是大多數(shù)國內(nèi)銀行采用的客戶端解決方案，使用USBKey存放代表用戶唯一身份數(shù)字證書和用戶私鑰。在這個(gè)基于PKI體系的整體解決方案中，用戶的私鑰是在高安全度的USBKey內(nèi)產(chǎn)生，并且終身不可導(dǎo)出到USBKey外部。在網(wǎng)上銀行應(yīng)用中，對(duì)交易數(shù)據(jù)的數(shù)字簽名都是在USBKey內(nèi)部完成的，并受到USBKey的PIN碼保護(hù)。在支付領(lǐng)域，我們可以看到支付寶與天威誠信數(shù)字認(rèn)證中心推出的第三方支付工具“支付盾”。
通過以上例子，有力的說明采用USBKey方式的優(yōu)點(diǎn)：代表用戶身份的私鑰在USBKey產(chǎn)生，安全強(qiáng)度高。最大程度的保證了用戶認(rèn)證的安全性。
而對(duì)于老師而言，教學(xué)課件涉及教學(xué)和教研的成果，這不僅僅是個(gè)人的隱私，甚至有可能涉及到個(gè)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，必然需要有安全性的保障。因此該質(zhì)疑請(qǐng)求不予采納。
此評(píng)分項(xiàng)的上述相關(guān)內(nèi)容不作修改。
質(zhì)疑事項(xiàng)六：二：具體技術(shù)要求斗4.備授課軟件→
9.路徑動(dòng)畫：支持任意對(duì)象自定義路徑動(dòng)畫設(shè)置，可繪制任意的移動(dòng)軌跡并讓對(duì)象沿著軌跡路徑進(jìn)行移動(dòng)，可單獨(dú)設(shè)置該動(dòng)畫通過翻頁或單擊對(duì)象本身進(jìn)行觸發(fā)。
質(zhì)疑依據(jù)：據(jù)了解目前市面上的備授課軟件考慮到用戶的使用習(xí)慣，大多是基于office辦公軟件進(jìn)行功能拓展，關(guān)于動(dòng)畫設(shè)置方面也多是延用了PPT相關(guān)的一些功能，簡單實(shí)用，經(jīng)過調(diào)查行業(yè)里只有希沃品牌的一體機(jī)才有的功能，其他一體機(jī)主流品牌如：鴻合、長虹、創(chuàng)維、東方中原等均無此功能，在此項(xiàng)目120多條一體機(jī)軟硬件參數(shù)中明確的把如此個(gè)性化且不實(shí)用的參數(shù)做為重點(diǎn)扣分工頁，有明顯的排他、控標(biāo)意圖。
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第二款第三款規(guī)定：“采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)：”（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；
質(zhì)疑請(qǐng)求：請(qǐng)求依法修改為刪除此無意義條款，如果采購方認(rèn)為該項(xiàng)參數(shù)設(shè)置具備合理性，請(qǐng)求采購方列舉三款既能滿足其他參數(shù)要求又能滿足本項(xiàng)參數(shù)的不同品牌的產(chǎn)品佐證（軟件類產(chǎn)品的品牌以軟件著作權(quán)人為準(zhǔn)）。
回復(fù)：老師在備課時(shí)可根據(jù)課件和教學(xué)需求獨(dú)立自定義路徑動(dòng)畫，這能有效地把制作主動(dòng)權(quán)交給老師，使課件與白板軟件有效結(jié)合在一起。而設(shè)置兩種翻頁模式也是充分考慮老師在真實(shí)使用場(chǎng)景的不同需求而準(zhǔn)備的。
這項(xiàng)標(biāo)文是為考慮老師教學(xué)需求而設(shè)立的，此外，貴司言明的為某一品牌獨(dú)有參數(shù)，其他品牌交互智能平板都無法滿足，勞煩貴司提供市面上沒有三家能夠滿足該功能的詳實(shí)證據(jù)與證明材料！很顯然的，貴司是在主觀臆測(cè)且進(jìn)行無理取鬧，作為潛在供應(yīng)商，應(yīng)從用戶角度出發(fā)發(fā)掘用戶需求，提供優(yōu)質(zhì)且合適的產(chǎn)品，而不應(yīng)該因己方利益訴求，無視用戶需求，無視存在更優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的客觀存在的事實(shí)。
此評(píng)分項(xiàng)的上述相關(guān)內(nèi)容不作修改。
二、上述質(zhì)疑及回復(fù)相關(guān)文件及附件
1.《”深大附中智慧教師系統(tǒng)“質(zhì)疑的函》，-點(diǎn)擊下載-
2.《關(guān)于“深大附中智慧教室系統(tǒng)項(xiàng)目”的質(zhì)疑回復(fù)函》，-點(diǎn)擊下載-
三、本項(xiàng)目聯(lián)系方式如下：
采購單位：深圳大學(xué)師范學(xué)院附屬中學(xué)
聯(lián)系人：尚先生
電話：0755-26453161
地址：深圳市南山區(qū)月亮灣大道荔灣路101號(hào)
采購代理機(jī)構(gòu):深圳市深水水務(wù)咨詢有限公司
聯(lián)系人：張偉
電話：0755-25160851手機(jī)：15013881212
地址：深圳市羅湖區(qū)布吉路1028號(hào)中設(shè)廣場(chǎng)B座307
Email：466375141@qq.com
四、其他本次文件未涉及內(nèi)容不作調(diào)整。
深圳大學(xué)師范學(xué)院附屬中學(xué)
深圳市深水水務(wù)咨詢有限公司
2019年01月25日
