各投標供應(yīng)商：

關(guān)于坪山區(qū)果蔬垃圾收運處理服務(wù)項目（二次）（招標項目編號：PSDL2019154895）補充通知如下：

一、延期：

本項目投標截止時間、開標時間更改為：

1.遞交投標文件時間： 2019年 12 月 2 日 14:00～14:30。

2.投標截止及開標時間：2019年 12 月 2 日 14時 30 分。

二、質(zhì)疑答復(fù)：

問1-3：按照《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》的要求，在《生活垃圾分類設(shè)置配備配置標準》、《住宅區(qū)生活垃圾分類操作規(guī)程》等兩個標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市生活垃圾分類工作實際，進一步細化我市生活垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面的要求。果蔬垃圾清運并無單獨資質(zhì)，不屬于一個類別。因此將業(yè)績只限定為“果蔬”垃圾清運、處理服務(wù)項目經(jīng)驗，不合理。

答：疑問1-3均針對對項目業(yè)績事項提出，故一并回答：

（1）《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》第十三條規(guī)定：鼓勵有條件的果蔬集貿(mào)市場實行果蔬菜皮就地就近處理；

（2）根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》釋義對條例第二十條的解釋：“可以從項目需求本身具有的技術(shù)管理特點和實際需要出發(fā)，對供應(yīng)商提出類似業(yè)績要求作為評審因素。如醫(yī)療機構(gòu)的物業(yè)服務(wù)項目中，由于醫(yī)療機構(gòu)物業(yè)服務(wù)必須具有醫(yī)療污染物處理經(jīng)驗的特點，可以要求物業(yè)服務(wù)供應(yīng)商提供類似醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)的業(yè)績。此類業(yè)績要求，主要是從項目專業(yè)特點和實際需求出發(fā)，目的是保證項目實施的質(zhì)量和效果。在實踐中，對此類業(yè)績要求不能一刀切的認為‘特定行業(yè)的業(yè)績’而禁止。但是要保證此類業(yè)績條件的潛在供應(yīng)商數(shù)量，確保采購項目的競爭性”，同時《深圳市政府采購招標文件編制負面清單》（2019年版）的正面示例中也有相應(yīng)表述，本項目是采購專項果蔬垃圾收運處理服務(wù)，果蔬垃圾（包含動物內(nèi)臟等）占絕對量，幾乎無其他生活垃圾，且果蔬垃圾較普通生活垃圾更易腐爛、變質(zhì)、滋生有害細菌等。

綜上所述，要求果蔬垃圾清運處理業(yè)績合理，不予修改。

問4：招標文件需求中要求“中標單位按要求自行購置果蔬垃圾處理設(shè)備，處理能力需達到10噸/日，保證果蔬垃圾處理過程中的廢棄、廢水、廢渣安全無害化處理”而評分項又提出處理單位資質(zhì)情況，此項要求與招標需求不一致，不符合實際運營流程，建議刪除“處理單位的處理資質(zhì)情況以及三廢處理”

答:（1）根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》第十七條“從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證。

未取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證的企業(yè)，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸活動。”

（2）本項目招標需求中多次提及要求投標人“保證果蔬垃圾處理過程中的廢棄、廢水、廢渣安全無害化處理”。

綜上所述，對投標人的資質(zhì)和三廢處理情況進行評分合理，未避免引起歧義，現(xiàn)對“評分項/技術(shù)部分/3.資源化處理情況”澄清如下：

“1.評審內(nèi)容綜合衡量無害化及資源化處理方案，對無害化及資源處理利用情況、管理情況、三廢處理情況（包括三廢處理方案、設(shè)備、人員）以及投標人取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可情況進行評價

2.評審標準：

（1）取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可，且方案能夠很好的滿足招標文件要求，評價為優(yōu)，得8分；

（2）取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可，且方案能夠較好的滿足招標文件要求，評價為良，得5分；

（3）取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可，且方案能夠較好的滿足招標文件要求，評價為中，得3分；

（4）未取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可此項目不得分。”

問5：關(guān)于“項目業(yè)績”及“履約評價”的認定；

答：根據(jù)《中華人民共和國合同法》第八條“依法成立的合同，對當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保護。”該投標人要求取消合同作為證明材料不合理，請各投標人按照招標文件的要求提供“項目業(yè)績”及“履約評價”的證明資料。

深圳市坪山區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

2019年11月26日