深圳市深汕特別合作區征收農用地區片綜合地價制定項目服務詢價公告
2019/10/31
管理員
一、采購項目編號
SZSSSTBHZQZSNYDQPZHDJZD2019。
二、采購單位
深圳市規劃和自然資源局深汕管理局。
三、采購項目名稱
深圳市深汕特別合作區征收農用地區片綜合地價制定項目。
四、采購服務時長
2019年11月10日-2019年12月10日（服務開始和結束時間最終按合同約定為準）。
五、采購項目內容及需求
（一）采購服務內容
1、項目概況
根據2019年8月26日修正的《土地管理法》第四十八條規定“征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定”。新的征地補償標準確定辦法，著力落實“征收土地應當給予公平、合理的補償”的法律規定，充分體現維護被征地農民合法土地權益，是對原被征收耕地年產值倍數補償辦法的重大改革。
按照《廣東省自然資源廳辦公室關于開展征收農用地區片綜合地價制定工作的通知》文件要求：各地經聽證修改完善的區片綜合地價測算成果，由各地市自然資源主管部門于2019年12月10日前報送廣東省自然資源廳，省廳進行省級審核后，報省人民政府批準公布。
新修訂的《土地管理法》將于2020年1月1日實施，我市亟待及時組織制定征收農用地區片綜合地價，確保新法實施后按照新的標準實施征地。
按照相關文件要求，深圳市規劃和自然資源局深汕管理局亟需開展深圳市深汕特別合作區征收農用地區片綜合地價制定項目。
2、工作范圍
根據《關于征求自然資源部關于印發<制定征收農用地區片綜合地價的指導意見>的通知（征求意見稿）意見的函》《廣東省自然資源廳辦公室關于開展征收農用地區片綜合地價制定工作的通知》等文件規定，確定本次工作范圍為深圳市深汕特別合作區全域范圍。
具體評估范圍由深圳市規劃和自然資源局深汕管理局根據實際需要確定。
3、工作內容
根據深圳市規劃和自然資源局深汕管理局要求，參照《關于征求自然資源部關于印發<制定征收農用地區片綜合地價的指導意見>的通知（征求意見稿）意見的函》，制定深圳市深汕特別合作區征收農用地區片綜合地價成果，并于2019年12月10日前上報省自然資源廳。
（1）完成深圳市深汕特別合作區區片范圍劃定
參照深圳市深汕特別合作區當地征收補償實際情況和《關于征求自然資源部關于印發<制定征收農用地區片綜合地價的指導意見>的通知（征求意見稿）意見的函》文件規定，充分考慮土地資源條件、土地區位條件、經濟社會發展水平等因素，以行政村或建制鎮為對象，建立指標評價體系，并對評價因素因子進行量化和分析，結合專家權重打分情況，確定每個行政村或建制鎮的綜合分值，將綜合分值相近的行政村或建制鎮歸并為同一區片，劃定深圳市深汕特別合作區綜合地價區片。
（2）完成深圳市深汕特別合作區區片綜合地價測算
根據劃定區片的不同條件，選用農用地價格修正法、征地案例比較法、基準地價還原法等方法中的兩種，完成深圳市深汕特別合作區區片綜合地價測算工作。
（3）完成深圳市深汕特別合作區區片綜合地價比較驗證和綜合平衡
在多方法綜合測算的基礎上，按照歷史有延續、現實有保障、橫向有銜接的原則，通過與現行征地補償水平進行比較驗證，對不同區片之間的補償標準綜合平衡，完成深圳市深汕特別合作區區片綜合地價制定工作。
（4）完成深圳市深汕特別合作區征收農用地區片綜合地價成果編制并組織聽證
編制征收農用地區片綜合地價成果，由市級自然資源主管部門依法組織聽證，廣泛聽取意見，根據聽證意見修改完善成果，并協助上報市人民政府。
（5）協助完成深圳市深汕特別合作區征收農用地區片綜合地價審批及公布
將修改完善后的區片綜合地價測算成果，協助上報省級自然資源主管部門審核及批準公布。
（6）自然資源部征求意見稿后續有新增要求的，按最新要求完善成果
由于自然資源部和我省尚未下發征收農用地區片綜合地價的制定標準、規程等相關文件，因此，若自然資源部征求意見稿后續有新增要求的，按最新要求完善成果。
4、工作依據
自然資源評價評估項目工作具有很高的技術性和理論性要求，因此，其評估工作必須在一定的理論依據、法規文件依據、技術依據和其他相關資料依據的指導和規范下進行。
（1）法律、法規及規范性文件依據
1）《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議修訂）；
2）《中華人民共和國物權法》（2007年3月16日第十屆全國人民代表大會第五次會議通過，自2007年10月1日起施行）；
3）《關于開展制訂征地統一年產值標準和征地區片綜合地價工作的通知》（國土資發〔2005〕144號）；
4）《關于征求自然資源部關于印發<制定征收農用地區片綜合地價的指導意見>的通知（征求意見稿）意見的函》；
5）國家、省市及地方有關的法規、政策、文件。
（2）技術依據：
1）《農用地估價規程》（GB/T 28406-2012）；
2）《土地利用現狀分類》（GB/T 21010-2017）；
3）深圳市深汕特別合作區土地利用現狀；
4）深圳市深汕特別合作區土地利用總體規劃；
5）區片綜合地價有關理論與方法相關文獻；
6）其他相關規范標準及資料。
5、服務成果
（1）文字成果
1）《深圳市深汕特別合作區征收農用地區片綜合地價結果報告》；
2）《深圳市深汕特別合作區征收農用地區片綜合地價技術報告》。
（2）圖件成果
《深圳市深汕特別合作區征收農用地區片綜合地價圖》。
（3）表格成果
《深圳市深汕特別合作區征收農用地區片綜合地價表》。
4、電子版成果
包括以上文字、圖件和表格成果的電子版。
（二）采購服務工作量
完成深圳市深汕特別合作區征收農用地區片綜合地價制定工作。
（三）項目類型
本項目屬于政府采購項目。
六、供應商資格
（一）具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條資格條件；
（二）在中華人民共和國境內注冊、具有獨立承擔民事責任能力的企業法人，持有合法有效的營業執照，具有良好的信譽；
（三）本項目不接受聯合體投標。
七、供應商報價
符合資格的供應商應當在2019年11月1日至2019年11月7日期間將報價單發送至以下兩個郵箱：深汕特別合作區采購辦sshzcgb@163.com、深圳市規劃和自然資源局深汕管理局3396443169@qq.com。報價單內容按附件模板統一填寫。
八、公告期限
自2019年11月1日至2019年11月7日止（5個工作日）。
九、聯系事項
采購單位：深圳市規劃和自然資源局深汕管理局
地址：深圳市深汕特別合作區管理委員會文貞樓1號樓2樓
郵編：516600
聯系人：李天猜
手機：13660629640
